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二、秦中央集权制度的形成

  1．皇帝制度：①由来：秦始皇从三皇五帝中各取一个字构成了皇帝.②皇帝制度的基本内涵:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。（朕、制或诏、玺）

2．秦朝的中央机构： ①三公：丞相:皇帝的助手,百官之长,协助皇帝处理全国的政务,分左右两名. 御

史大夫:是丞相的助手,地位次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达诏令,监察百官. 太尉:负责全国军事

事务，但没有实权.

                    ②丞相之下设九卿，分别掌管各项具体政务，它们是中央政府的职能部门。

3．郡县制：①由来：春秋时期，就已有县和郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇

采纳了李斯的建议在全国废除分封制，实行郡县制

②内容：地方政权机构分郡县两级。郡，最高的地方行政机构。郡守和县令都由皇帝任免。

③作用:与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭。是中央集权制度形成过程中的重要环节,加强了中央对地方的管理,巩固了国家的统一,是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志.

4．中央集权制度的影响：

       随着皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设立，标志着封建专制中央集权制度的确立。

①随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。②秦统一后，采取的一系列措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家的统一和中华民族的形成, 都起了重要作用

③秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年的封建政治制度.的基本格局.④建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化.（消极）